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关于印发《中共白城师范学院委员会发展党员工作细则》的通知

来源:党委组织部


 

 

 

白师党发﹝2017﹞37号

 

关于印发《中共白城师范学院委员会

发展党员工作细则》的通知

 

各基层党组织、各部位、各部门:

    根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》, 经学校第七次党委常委会审议通过,学校制定了《中共白城师范学院委员会发展党员工作细则》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

附件:中共白城师范学院委员会发展党员工作细则

 

                    中共白城师范学院委员会

                         2017年5月24日

 

:校内各处级单位

党委办公室                             2017年5月24日印发

                                             (共印15份)   

附件:

 

中共白城师范学院委员会

发展党员工作细则

 

总则

 

第一条  为了切实保证新发展党员质量,保持党组织的先进性和纯洁性,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》有关规定,结合我校实际制定本细则。

第二条  学校党的各级组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党,尤其是在大学生中发展党员作为一项经常性的重要工作。

第三条  发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持《中国共产党章程》规定的党员标准,始终把政治标准放在首位。发展党员要严格执行《中国共产党章程》规定的党员标准,要注重不断改善党员队伍的结构,注意做好在教学、科研一线的高知识群体中发展党员工作。

第四条  坚持入党自愿原则和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个。禁止突击发展,反对关门主义。

第五条  坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行,克服盲目性和被动性。要把工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上,切实采取措施,提高入党积极分子的整体素质。

 

第一章 入党积极分子的确定和培养教育

 

第六条  入党启蒙教育

各基层党组织通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,不断扩大入党积极分子队伍。各基层党总支(直属党支部)每年要组织党的基本知识初级培训班,积极创建条件,组织入党申请人参加分党校学习,提高他们对党的认识。基层党总支(直属党支部)书记、副书记要承担讲党课的任务。党支部可以组织入党申请人积极参加政治社团的学理论、学《中国共产党章程》活动,吸收他们参加党内各种有教育意义的活动等。

第七条  入党申请

《中国共产党章程》规定:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。

(一)递交入党申请书。入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请。新生入学(或教职工入校工作)前已提出入党申请的,申请时间从原提交申请之日算起。因某种原因,学校未收到申请人的入党申请书等有关材料或因申请书的内容不够详实,过分简单的,申请人入校后,要重新向党组织递交入党申请书。

(二)了解申请人基本情况。党组织收到入党申请书后,应当在一个月内派人同入党申请人谈话,了解其对党的认识、入党动机、现实表现等基本情况,并做好谈话记录。

第八条  确定入党积极分子

(一)在入党申请人中确定入党积极分子,应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会(不设支部委员会的由党支部大会,下同)研究决定,并报上级党组织备案。同时,应在党支部党员大会上公布。一般情况下,入党申请人递交入党申请书六个月以上、具备入党积极分子条件,才可被推荐和确定为入党积极分子。

团组织推优要求:对于是共青团员、年龄又不满28周岁的学生入党积极分子,必须经过所在团组织的推荐,赞成票超过总人数的50%,方可被确定为入党积极分子人选。参加团支部推优大会的团员人数一般不能少于总人数的80%,年龄不满28周岁的学生党员也应参加推优大会。

(二)申请人被确定为入党积极分子后,要填写《积极分子考察登记表》。

(三)新生入学(或教职工入校工作)前已是入党积极分子的,应由基层党总支(直属党支部)审查其相关材料,审查合格后,可直接列为入党积极分子,并接续做好培养教育工作。

第九条  指定培养联系人

(一)培养联系人的选定。党支部对已确定的入党积极分子,应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。

(二)培养联系人的职责

1.向入党积极分子介绍党的基本知识。

2.了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机。

3.及时向党支部汇报入党积极分子情况。

4.向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

第十条  分党校集中教育

各基层党总支(直属党支部)要组织入党积极分子参加分党校的集中教育培训,对他们进行党的路线、方针、政策和党的基本知识教育,党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

第十一条  培养考察

基层党总支(直属党支部)要重视对入党积极分子的培养考察,指导党支部完善培养考察环节,使培养考察制度化、经常化。杜绝平时不做细致工作,到发展时,搞“临时”培养,“浓缩”培养。特别是对大学生入党积极分子的培养考察工作,要注意抓早,做到早教育、早选苗、早培养。

党支部要为申请入党的积极分子建立入党档案,对入党积极分子每半年至少要进行一次考察,每次考察结果以写实方式填入《积极分子考察登记表》,并及时将组织和群众意见反馈给本人。

考察写实要由两名培养人共同研究确定并由其中一名执笔完成。考察写实要由两名培养人共同签字方能有效,不允许由其他人代写或仅有一名培养人签字。考察写实的内容要真实准确,避免空话套话,指出的被培养人的优点、缺点要符合实际,有的放矢,不能千篇一律。

各党总支(直属党支部)要在每学年初对入党积极分子队伍状况作一次分析,针对存在的问题,采取改进措施;并根据人员变动情况进行积极分子队伍调整。调整情况和调整后人员名单要上报党委组织员办公室。新生入学时,要认真做好入党积极分子相关材料的接收工作。在入党积极分子调动工作或毕业离校时,党总支(直属党支部)应将有关材料及时转给其调入单位的党组织。

 

第二章 发展对象的确定和考察

 

第十二条   发展对象的确定

(一)确定发展对象

对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党支部、培养联系人、党员及群众意见的基础上,支部委员会讨论,党总支审核并报学校党委组织员办公室备案后,可列为发展对象。

     对于学生中的党员发展对象的确定,在遵循上述要求基础上,还应严格执行下列几项规定:

1.所确定的发展对象必须是曾获得校级以上荣誉称号者。

2.所确定的发展对象必须是学习努力,成绩较好,要求发展对象本年度考试成绩原则上在年级专业排名前三分之一,且没有补考科目。 积极参加各项活动,综合素质较高者。

3.所确定的发展对象进行民主测评,测评通过率原则上需达到80%以上。

对于中学时期即被确定为入党积极分子的学生,其培养时间连续计算。

(二)制订发展计划

1.每年年初,党支部要在全面分析入党积极分子队伍状况的基础上,对入党积极分子进行全面考核,确定当年的发展对象,将拟发展计划报基层党总支(直属党支部)。

2.基层党总支(直属党支部)要加强发展党员工作的计划性、规律性、科学性。每年年初,基层党总支(直属党支部)要根据学校发展党员的总体计划和要求及本单位入党积极分子队伍的状况,研究制订本单位年度发展党员工作计划,并报学校党委组织员办公室审批。未列入发展计划的,一般不予发展。

第十三条  政治审查

党总支(直属党支部)必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

  政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

  政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

第十四条   学校党委对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》和中央组织部组织编写的《入党教材》等文件。

未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。

第十五条  党支部负责为每个发展对象建立档案,材料包括:

(一) 入党申请书;

(二) 思想汇报

(三) 入党积极分子推荐表(群团组织推优);

(四) 积极分子考察登记表;

(五) 自传;

(六) 入党积极分子培训结业登记表或拟发展对象短期集   

中培训考核登记表;

(七) 党校学习心得;

(八) 政治审查综合材料。

 

第三章 预备党员的接收

 

第十六条  接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第十七条  申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。

第十八条  入党介绍人的主要任务是:

    (一)向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;

  (二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报;

  (三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见;

  (四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;

  (五)发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。

第十九条  支部委员会应当对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,报学校党委组织员办公室进行预审。 

组织员办公室对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查,根据需要听取学工部、团委等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部,并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

  发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的,一般不办理接收预备党员的手续。

第二十条   预审合格的发展对象,由支部委员会提交支部大会讨论。

  召开讨论接收预备党员的支部大会,有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第二十一条   支部大会讨论接收预备党员的主要程序是:

(一)支部书记报告会议主题、出席会议的党员人数;

(二)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题;

  (三)入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见;

  (四)支部委员会报告对发展对象的审查情况;

  (五)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。

做好支部大会的记录。内容包括:时间、地点、内容、会议的主持人和记录人;应到和实到会有表决权的党员人数,缺席人数和原因;发展对象和列席会议人姓名;会议发言情况,有何不同意见;表决形式和表决结果;支部大会决议。

第二十二条   党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》,连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等,一并报学校党委审批。

  支部大会决议主要包括:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。

    第二十三条  党委审批前,要指派党委组织员对《入党志愿书》和有关材料进行审查,广泛听取党内外群众意见,并同申请人进行谈话,通过笔试和面谈做进一步考察。谈话人应将谈话情况和自己对申请人能否入党的意见,如实填写在《入党志愿书》上,并向党委汇报。

第二十四条  党委审批预备党员,必须集体讨论、表决。

党委主要审议发展对象是否具备党员条件,入党手续是否完备。发展对象符合党员条件且入党手续完备的,批准其为预备党员。

党委会审批两个以上发展对象入党时,应当逐个审议和表决。

第二十五条  党委审批后,组织员办公室要下发批准中共预备党员通知书,党支部书记要将审批结果在党员大会上宣布。

第二十六条  对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身,事迹突出,在一定范围内有较大影响,生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员,可以追认为党员。

 

第四章 预备党员的教育、考察和转正

 

    第二十七条  各党总支(直属党支部)应当及时将校党委批准的预备党员编入党支部,通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们继续进行教育和考察。

第二十八条  预备党员必须面向党旗进行宣誓。入党宣誓仪式一般由学校党委组织进行,也可由党总支(直属党支部)组织进行。

第二十九条  各党总支(直属党支部)要通过听取本人汇报、个别谈心等形式,对预备党员进行教育和考察。党支部要每季度讨论一次预备党员情况,发现问题及时同本人谈话。要把考察情况认真填写在《预备党员考察表》上。

预备党员调动工作时,调出单位党组织应将教育、考察的情况认真负责地介绍给调入单位党组织。

流动党员的教育管理。对于离岗但人事关系仍保留在学校的预备党员,按照上级和学校关于党员组织关系管理的有关规定,本人可以向原所在单位党组织提出组织关系仍保留学校的申请,一经同意,就列为流动党员,所在单位党组织应负责其预备期间的教育管理工作。对离开学校较长时间的,党组织应要求其至少每季度向党组织书面汇报一次思想、工作和学习的情况。

第三十条  预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员预备期满后,党支部应按时讨论其能否转为正式党员。

1.按期转正。认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员。

2.延期转正。需要继续考察和教育的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年。

1)预备党员违犯党纪,情节较轻,尚可保留预备党员资格的,应当对其进行批评教育或延长预备期。

2)入党后放松对自己的要求,不认真完成组织上交给的工作任务,党员先锋模范作用发挥不明显的,影响程度较大的,延长不少于半年的预备期。

3)转正公示期间同学提出有事实依据的意见,经核实,影响转正的,延长半年预备期;影响程度较大的,延长一年预备期。

4)预备期内出现未获得学分情况的,延长一年的预备期。

3.取消预备党员资格。不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。

1)入党后不能发挥先锋模范作用,或起反面作用的,取消预备党员资格,并及时上报学校党委组织员办公室。

2)预备党员违犯有关规定,情节严重的,取消预备党员资格,并及时上报学校党委组织员办公室。

3)预备党员违犯党纪,情节较重的,取消预备党员资格。

4.预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格,应当经党支部大会讨论通过和上级党组织批准。对拟延长预备期或拟取消预备党员资格的,党支部要慎重对待,在党支部大会讨论之前,必须先向上级党组织汇报情况,意见不一致时,应与学校党委组织员办公室协商,提出有关意见。不能用拖延讨论转正时间的办法,变相延长预备党员的预备期。

第三十一条  预备党员转正的手续是:本人提出书面转正申请;党支部征求党内外群众意见;支委会审查;支部大会讨论并表决通过;经总支委员会审议同意后,报学校党委审批。

第三十二条  学校党委对各党总支(直属党支部)上报的预备党员转正决议,应当在三个月内讨论审批。党委审批后,应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起

第三十三条  预备党员转正后,党委组织员办公室负责将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、政治审查材料和培养教育考察等材料,转交人事处(教工党员)或学生处(学生党员)存入本人人事档案。

 

第五章 发展党员工作的领导和纪律

 

    第三十四条  学校党的各级组织应当把发展党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,切实加强领导。对发展党员工作情况,学校党委每半年要检查一次。

    第三十五条  党委组织员办公室每年要向学校党委和省高校工委组织部门报告发展党员工作情况。各党总支(直属党支部)要在党委的统一部署下配合组织员办公室共同做好发展党员工作。

    第三十六条  对发展党员工作中出现的违纪问题,要严肃查处。违反党章规定而被吸收入党的,不予承认;同时要对有关责任者进行批评教育,对违犯党纪者予以必要的纪律处分。

    第三十七条  本《细则》自发布之日起施行,由党委组织员办公室负责解释。2004年学校党委印发的《白城师范学院发展党

员工作实施细则》同时废止。